2011年5月,巴南区确定实施旅游“二次创业”发展,将生态养生养老养心产业作为推进旅游休闲业发展的基础,推进全区旅游产业转型升级。2013年2月,《国民旅游休闲纲要》在一片关注声中正式出台,巴南借此绘出了全区旅游休闲发展的新蓝图。
“巴南山川秀美,人文荟萃,是有名的山城、江城、温泉之城、森林之城,是川、黔、渝旅游经济走廊上的重要节点和长江三峡国际黄金旅游带的起点,丰富的自然资源与人文历史、民间风俗交相辉映,让巴南具备了打造生态养生养老养心胜地得天独厚的条件。”巴南区委书记李建春说,突出优势资源,谋求差异化发展,巴南于是将旅游发展的功能定位瞄向了弥补主城向北向西发展中休闲养老这一块的不足。
该区立足打造“大美巴南、大善巴南”的愿景,提出充分发挥“中国温泉之乡”品牌效应,按照“三环一线一区”(东温泉喀斯特旅游休闲环线、南温泉都市旅游休闲环线、金龙湖生态养心旅游休闲环线、小南海至麻柳长江沿岸旅游休闲线和圣灯山生态养心旅游休闲区)的旅游休闲发展布局,重点培育以生态养生养老养心、温泉养生和乡村旅游为主的旅游新业态发展,促进全区旅游业发展向休闲度假与养生养心综合型转变,将巴南成功打造为重庆旅游休闲大区、国家级生态养生养老养心胜地。
“新出台的《国民旅游休闲纲要》有一个重要思想,就是要从满足人们旅游休闲需求出发,通过各种旅游休闲活动,使人们既能舒缓工作压力、缓解精神紧张,也能陶冶情操、增长知识、益智健身,进而提高个人和家庭的幸福指数,推动人与经济社会的全面、协调、可持续的发展。”相关专家称,从这个意义上说,巴南围绕“养”字做文章的旅游休闲发展路径,正是这一思想的生动实践。
围绕“养”字做文章,推进旅游休闲业发展,这篇文章具体如何做?巴南结合实际,提出“十个一”的系统部署,力争让巴南旅游成为全市旅游的新亮点、全民旅游的新时尚、群众增收的新途径。
该区首先修改完成了《巴南区旅游休闲产业发展总体规划(2013-2020年)》,明确全区旅游休闲产业的发展方向;同时迅速出台了《关于贯彻落实国民旅游休闲纲要加快发展旅游休闲业的意见》,为旅游休闲产业招商、政策支持、行业服务、项目建设提供了强有力的政策支持。
除了“一个规划”、“一个政策”,巴南还通过成立休闲旅游管理服务中心这一机构,承担起了全区旅游景区管理和生态养生养老养心等休闲旅游相关的项目开发、业主引进、技术指导、宣传营销等工作。
此外,巴南还提出实施“一批项目”打造旅游精品、开展“一批节会”彰显巴南魅力、创办《巴南休闲旅游》这“一本杂志”提高巴南知名度、编撰《巴南区旅游休闲文件汇编》“一套丛书”指导旅游建设发展、创建旅游休闲示范基地(项目)、创A评星等“一批品牌”塑造旅游标兵、成立一支200人的旅游休闲专兼职队伍推动旅游发展、建立一个专门的工作体系提升旅游品质。
“这‘十个一’的工作部署,将成为我们推动全区旅游发展,特别是旅游休闲产业发展的‘组合拳',激发出全域发展的核心动力。”巴南区旅游局相关负责人说。
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